The Method of increasing level to ecological safety at construction.

Авторы статьи: Страхова Наталья Анатольевна, Корягин Сергей Олегович.

Строительная индустрия - один из индикаторов успешного экономического развития страны. С этой отраслью связаны ряд смежных отраслей промышленности, таких как: металлургия (строительство обеспечивает потребление до 30% продукции отрасли), производство строительных материалов (на строительство внутри страны работает порядка 90% отечественных производителей стройматериалов). Строительная индустрия является одним из важнейших сегментов экономики России. Она обеспечивает работой не только строителей и работников жилищно-коммунального хозяйства, но и работников транспорта и десятков смежных отраслей. Кроме этого строительные объекты непосредственно выступают сферой жизнедеятельности и развития человека.

По мере развития человеческого сознания в научно-технической сфере в целом и строительстве, в частности, увеличивается потребность и скорость возведения объектов различного назначения. Однако такая скорость может отразиться как минимум в двух главных задачах соблюдения безопасности: технической и экологической.

Техническая и экологическая безопасности тесно переплетаются друг с другом и напрямую зависят друг от друга. Например, стремление повысить производительность строительной техники, неизбежно приводит к ее техническому усложнению, росту количества и качества потребляемых первичных энергоресурсов. При этом необходимо осознавать последствия этих процессов: например, как количество потребляемого топлива переходит в качественные характеристики выбросов и определенные виды отходов, образующихся при эксплуатации техники и т.п.

Поэтому развитие экологической безопасности в строительной индустрии остается одной из важнейших научно-практических задач.

Экологическая опасность объектов строительной деятельности напрямую зависит от видов строительства и их отраслевой принадлежности. На рисунке 1 перечислены основные объекты, оказывающие негативное воздействие, наиболее характерные для хозяйственной деятельности.

audit1

Рис. 1. Классификация экологически опасных объектов строительства

Применительно к строительной деятельности при рассмотрении любого из перечисленных объектов, необходим детальный анализ различных аспектов обеспечения их экологической безопасности:

  • соответствие природоохранному законодательству (ФЗ РФ, СанПиН, СНиП, ГОСТ, и т.д.);
  • соответствие технической составляющей работ (ФЗ РФ, СанПиН, СНиП, ГОСТ, и т.д.);

На практике детальное рассмотрение негативных воздействий должно осуществляться по отношению к каждому компоненту окружающей среды, а также способствовать:

  • проведению инженерно-экологических изыскательских работ;
  • разработке природоохранной документации на момент строительства объекта;
  • проведению государственной экологической экспертизы.

С учетом вышесказанного на сегодняшний день существует необходимость дальнейшего совершенствования отраслевой методической базы в области экологического сопровождения строительного цикла. Речь идет о совмещении существующих подходов к проведению экологической оценки строительной деятельности с методологией экологического менеджмента в целом и экологического аудита в частности. Последнее помимо очевидных преимуществ в управлении экологической безопасностью строящихся объектов, позволит перейти от формальной экологической сертификации (по РИСО 14001) к экологической сертификации по существу рассматриваемых видов, уровней и последствий негативных воздействий.

Для практической реализации описанного подхода может быть разработана методика и реализующий ее интерфейс, позволяющие расширить и автоматизировать процесс экологического аудита строительной деятельности (рисунок 2).

audit2

Рис. 2. Структура методики экологического аудита строительной деятельности

Концепция, положенная в основу методики, призвана решить две основные задачи:

  • 1.Обеспечить соблюдение нормативно-законодательной базы в области ООС;
  • 2.Повысить эффективность и результативность экологического аудита и обеспечения экологической безопасности в строительстве.

В перечень задач экологического аудита могут быть включены:

  • организация документооборота, обеспечивающего сбор, хранение и обработку информации.
  • количественная оценка негативного воздействия характерного для строительства (работа автотранспорта и дорожной техники на территории строительных работ, пересыпка и хранение сырья, санитарно-эпидемиологическая оценка и т.д.);
  • эколого-экономическая оценка, характеризующая основные результаты и перспективы строительной деятельности с точки зрения обеспечения экологической безопасности.

Идеология, положенная в основу автоматизации методики экологического аудита строительной деятельности, направлена на достижение ряда преимуществ, основными из которых являются:

  • формирование основы эффективной системы управления экологической безопасностью конкретного объекта, а также возможность для сопоставительного анализа с аналогичными результатами, полученными на других объектах;
  • экономия времени и средств на обучение и осуществление практической деятельности специалистов в области экологического аудита строительной деятельности;
  • более четкая координация с другими специалистами, задействованными в решении природоохранных задач.

При этом основными направлениями проведения экологического аудита являются:

  • 1.Работа с законодательной и нормативной базой в области ООС.
  • 2.Работа с природоохранной документацией.
  • 3.Работа с персоналом.
  • 4.Оценка значимости негативного воздействия.
  • 5.Оценка экологических рисков.
  • 6.Оценка эколого-экономической ситуации на производстве.

Автоматизация процесса экологического аудита, реализуя перечисленные направления деятельности, базируется на существующей в строительной отрасли нормативно-методической базе и по сути заключается в создании автоматизированного рабочего места специалиста-эколога (таблица 1).

Таблица 1: Методическая база проведения экологического аудита.

Теоретические аспекты

Работа с законодательной и нормативной базой в области ООС.

Практические аспекты

  1. ГОСТ Р ИСО 14001, ГОСТ Р ИСО 19011, …;
  2. ГОСТ, ФЗ РФ, СНиП, СанПиН, …;

Реализация

Автоматизация библиотеки законодательной и норматив- ной документации в области ООС.

Работа с природоохранной документацией.

  1. Оценка полного пакета необходимой природоохранной документации;
  2. Оценка и выявление недочетов в природоохранной документации: ПДВ, ПНООЛР, НДС, СЗЗ, …;
  3. Оценка экономической составляющей природоохранной деятельности организации: платежи за негативное воздействие, плата за причиненный ущерб.
  4. …..

Автоматизация рабочего места экологического аудитора (ЭА):

  • формирование раздела в журнале ЭА;
  • создание среды оценки документации;

Работа с персоналом.

  1. Оценка квалификации специалиста в направлении его работы: знания, опыт работы;
  2. Оценка квалификации специалиста в направлении защиты ОС: знания в области ООС.

Автоматизация рабочего места экологического аудитора:

  • формирование раздела в журнале ЭА;

Оценка количественного уровня воздействия на отдельные компоненты ОС.

  1. Атмосфера
  2. Водный объект
  3. Обращение с отходами
  4. …..

Автоматизация рабочего места экологического аудитора.

Оценка значимости негативного воздействия.

Оценка критериев негативного воздействия и сравнение с санитарно-гигиеническими нормативами: ПДКмр, ПДУ дБА,…

Автоматизация рабочего места экологического аудитора.

Оценка экологических рисков.

  1. Оценка критериев негативного воздействия на здоровье человека;

  2. Оценка последствий от техногенных аварий.

Автоматизация рабочего места экологического аудитора.

ЛИТЕРАТУРА:

  1. ГОСТ Р ИСО 14001 Системы экологического менеджмента (EMS) –спецификация и руководство по использованию.

  2. Страхова Н.А., Соколова Г.Н., Вейсенберг И.В., Янович Е.С. Основы экологического управления и менеджмента. - Ростов-на-Дону: Изд. РГСУ, 2003.- 256с.

  3. Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "Об охране окружающей среды".

  4. Федеральный закон от 23.11.1995 N 174-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "Об экологической экспертизе"

Top.Mail.RuЯндекс.Метрика