Метод повышения уровня экологической безопасности при строительстве.

The Method of increasing level to ecological safety at construction.

Авторы статьи: Страхова Наталья Анатольевна, Корягин Сергей Олегович.

Строительная индустрия - один из индикаторов успешного экономического развития страны. С этой отраслью связаны ряд смежных отраслей промышленности, таких как: металлургия (строительство обеспечивает потребление до 30% продукции отрасли), производство строительных материалов (на строительство внутри страны работает порядка 90% отечественных производителей стройматериалов). Строительная индустрия является одним из важнейших сегментов экономики России. Она обеспечивает работой не только строителей и работников жилищно-коммунального хозяйства, но и работников транспорта и десятков смежных отраслей. Кроме этого строительные объекты непосредственно выступают сферой жизнедеятельности и развития человека.

По мере развития человеческого сознания в научно-технической сфере в целом и строительстве, в частности, увеличивается потребность и скорость возведения объектов различного назначения. Однако такая скорость может отразиться как минимум в двух главных задачах соблюдения безопасности: технической и экологической.

Техническая и экологическая безопасности тесно переплетаются друг с другом и напрямую зависят друг от друга. Например, стремление повысить производительность строительной техники, неизбежно приводит к ее техническому усложнению, росту количества и качества потребляемых первичных энергоресурсов. При этом необходимо осознавать последствия этих процессов: например, как количество потребляемого топлива переходит в качественные характеристики выбросов и определенные виды отходов, образующихся при эксплуатации техники и т.п.

Поэтому развитие экологической безопасности в строительной индустрии остается одной из важнейших научно-практических задач.

Экологическая опасность объектов строительной деятельности напрямую зависит от видов строительства и их отраслевой принадлежности. На рисунке 1 перечислены основные объекты, оказывающие негативное воздействие, наиболее характерные для хозяйственной деятельности.

Рис. 1. Классификация экологически опасных объектов строительства

Применительно к строительной деятельности при рассмотрении любого из перечисленных объектов, необходим детальный анализ различных аспектов обеспечения их экологической безопасности:

• соответствие природоохранному законодательству (ФЗ РФ, СанПиН, СНиП, ГОСТ, и т.д.);
• соответствие технической составляющей работ (ФЗ РФ, СанПиН, СНиП, ГОСТ, и т.д.);

На практике детальное рассмотрение негативных воздействий должно осуществляться по отношению к каждому компоненту окружающей среды, а также способствовать:

• проведению инженерно-экологических изыскательских работ;
• разработке природоохранной документации на момент строительства объекта;
• проведению государственной экологической экспертизы.

С учетом вышесказанного на сегодняшний день существует необходимость дальнейшего совершенствования отраслевой методической базы в области экологического сопровождения строительного цикла. Речь идет о совмещении существующих подходов к проведению экологической оценки строительной деятельности с методологией экологического менеджмента в целом и экологического аудита в частности. Последнее помимо очевидных преимуществ в управлении экологической безопасностью строящихся объектов, позволит перейти от формальной экологической сертификации (по РИСО 14001) к экологической сертификации по существу рассматриваемых видов, уровней и последствий негативных воздействий.

Для практической реализации описанного подхода может быть разработана методика и реализующий ее интерфейс, позволяющие расширить и автоматизировать процесс экологического аудита строительной деятельности (рисунок 2).

Рис. 2. Структура методики экологического аудита строительной деятельности

Концепция, положенная в основу методики, призвана решить две основные задачи:

• 1.Обеспечить соблюдение нормативно-законодательной базы в области ООС;
• 2.Повысить эффективность и результативность экологического аудита и обеспечения экологической безопасности в строительстве.

В перечень задач экологического аудита могут быть включены:

• организация документооборота, обеспечивающего сбор, хранение и обработку информации.
• количественная оценка негативного воздействия характерного для строительства (работа автотранспорта и дорожной техники на территории строительных работ, пересыпка и хранение сырья, санитарно-эпидемиологическая оценка и т.д.);
• эколого-экономическая оценка, характеризующая основные результаты и перспективы строительной деятельности с точки зрения обеспечения экологической безопасности.

Идеология, положенная в основу автоматизации методики экологического аудита строительной деятельности, направлена на достижение ряда преимуществ, основными из которых являются:

• формирование основы эффективной системы управления экологической безопасностью конкретного объекта, а также возможность для сопоставительного анализа с аналогичными результатами, полученными на других объектах;
• экономия времени и средств на обучение и осуществление практической деятельности специалистов в области экологического аудита строительной деятельности;
• более четкая координация с другими специалистами, задействованными в решении природоохранных задач.

При этом основными направлениями проведения экологического аудита являются:

• 1.Работа с законодательной и нормативной базой в области ООС.
• 2.Работа с природоохранной документацией.
• 3.Работа с персоналом.
• 4.Оценка значимости негативного воздействия.
• 5.Оценка экологических рисков.
• 6.Оценка эколого-экономической ситуации на производстве.

Автоматизация процесса экологического аудита, реализуя перечисленные направления деятельности, базируется на существующей в строительной отрасли нормативно-методической базе и по сути заключается в создании автоматизированного рабочего места специалиста-эколога (таблица 1).

Таблица 1: Методическая база проведения экологического аудита.

ЛИТЕРАТУРА:

1. ГОСТ Р ИСО 14001 Системы экологического менеджмента (EMS) –спецификация и руководство по использованию.

2. Страхова Н.А., Соколова Г.Н., Вейсенберг И.В., Янович Е.С. Основы экологического управления и менеджмента. - Ростов-на-Дону: Изд. РГСУ, 2003.- 256с.

3. Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "Об охране окружающей среды".

4. Федеральный закон от 23.11.1995 N 174-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "Об экологической экспертизе"